公取委、ジャスラックに立ち入り検査 ― 2008年04月23日
どのような違反行為があったのか気になりますね。
http://news.tbs.co.jp/newseye/tbs_newseye3835491.html(News i-TBSの動画ニュースサイト)
関係者によりますと、「ジャスラック」は、音楽の著作権をもつ作詞者や作曲者などから委託をうけて、音楽の利用者から利用料の徴収したり権利者への分配などを行っていますが、法律改正によって新規参入が認められたにもかかわらず、それを困難にしたということです。
JASRACは他の著作権管理団体に比べ圧倒的シェアを誇る事業者なのですから,横綱相撲を取っていればいいのにという気がしますが,そんなに競争業者が現れたのがいやなのですかね?
公取も,JASRACほどの業者に対して立入検査という手間をかけるということは,それなりの自信があってやっているのでしょう。著作権管理業を独占的状態の監視対象分野にした(PDF)のは間違いでは無かったということでしょうか。
追記:
読売に詳しい記事が載っていました。
テレビで放送される音楽の使用料をめぐり、社団法人・日本音楽著作権協会(JASRAC、東京都渋谷区)が放送局との間で同業者の参入を阻害するような契約を結んでいたとして、公正取引委員会は23日、独占禁止法違反(私的独占)の疑いでJASRACを立ち入り検査した。
音楽の著作権管理は2001年10月の著作権管理事業法施行で新規参入が可能になったが、JASRACは著作権数で圧倒、依然として業界で支配的な地位を占めている。
業界関係者によると、JASRACはNHKや民放各局との間で、著作権を管理しているすべての曲の放送や放送用の録音を一括して認める「包括契約」を締結。使用料を実際に使用した回数にかかわらず、各放送局の前年度分の放送事業収入に1・5%を乗じた額と定めている。06年度は各放送局から計約260億円を集めた。
新規参入が認められた01年以降、10法人が文化庁に音楽の著作権管理業者として登録した。しかしJASRACが管理する曲数が圧倒的に多いため、放送局が他の業者と包括契約を結ぶ利点はほとんどない。
使った曲ごとに対価を支払う「曲別契約」という契約形態もあるが、すべての曲を把握するコストや労力がかかるため、ほとんど採用されていないという。
現行の契約形態では、放送局がJASRAC以外の事業者の音楽を使用すればさらに費用がかかるため、公取委はJASRACに著作権の管理を委託する傾向がますます強まって、競争が阻害される恐れがあると指摘している。
私的独占の疑いによる調査のようですね。
公正取引委員会による生産集中度調査によれば音楽著作権管理業のハーフィンダール・ハーシュマン指数(各企業の市場占有率(%)の2乗を合計したもの)が平成16年度で9,835(Excelファイル)ということですから,1位の業者のシェアは99%以上ということになります(99×99+1×1=9802)。
一定の金額を支払えば99%以上の楽曲が使い放題,また,他の著作権管理業者の管理する曲を使ってもJASRACへの支払額は減らない,ということになれば,放送局としても,他の著作権管理業者の管理する曲を使う手間と費用をかけるのは,よほどのことがない限りなくなるでしょう。放送局に取り上げられてもらえないということになればアーティストとしても他の著作権管理業者に管理を委託するのはためらうでしょう。競争業者を排除する効果には絶大なものがありますね。
それにしても,使用回数や使用時間にかかわらず「各放送局の前年度分の放送事業収入に1・5%を乗じた額」って,すごい計算方法ですね。放送局にとっての総会屋対策費ならぬJASRAC対策費ではないか?という気がします。独占企業だからこそできることだと言えるでしょう。
ところで,包括契約で受け取った利用料って,どのように著作権者に分配されるのでしょうか?きちんと使用された割合に応じて分配されているのでしょうか?その辺りの仕組みも知りたいところです。
行政サービスとしての人殺しを求める人たちを生むもの ― 2008年04月23日
昨日,光市の事件の被告人に対する死刑判決が出たようですね。
死刑って,法律に基づいて行われるという点を除いて考えると,殺人行為ですよね。殺意も伴ってますし。
刑の執行というのは司法に関連することではありますが,行政に当たります。死刑を求める人たちって,人殺しを行政サービスとして行うことを求めている人たちって言うことになります。
行政サービスというからには,サービスの提供を担当する人がいるわけなんですが,死刑を求める人たちって,他人に人殺しを担当させることについてどう思っているのでしょうか。
公務だから仕方がない?
実際に担当される方がそう思うのはやむを得ないと思うのですが,他人にそのような業務を押しつける側の言う台詞ではないように思います。
私は他人にそんな業務をさせるのは忍びませんし,自分がそんな業務をやるのもいやです。
ところで,行政サービスとしての人殺しを求める人って,どうして出てくるのでしょうか?
被害者遺族の気持ちとして出てくるのは,分からないでもありません。ただ,それが死刑という形でしか癒されないのか,他の代替的手段(カウンセリングなど)で癒されるようにすべきではないのか,という点について,日本の政治過程の中で真剣に検討されるべきように思います。
この点については,約2年前に,破棄差戻判決が捨て去ったものでも述べたように,被害者保護の無策のつけが刑事司法に回されてきているように思います。しかしその後の政策は,被害者を刑事訴訟の一構成要素として取り込むことが中心で進んできてしまっているようで残念です。
他方,ネット界隈やマスメディアで死刑判決が妥当だとか宣っている人たちについては,こうした心情を抱かせるに至っている社会情勢,経済情勢が原因であるように思います。この是正のためには,格差社会の是正による経済的生活の安定を図るしかないのではないでしょうか。この辺りについては心理学の専門家にも分析をお願いしたいところです。
リンク追記(資料) [[死刑FAQ:http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-532.html ]](村野瀬玲奈の秘書課広報室)
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